陕西律师获得首份调查令 缓解律师调查取证难问题

原标题：陕西：首份律师“调查令”，好用吗？

今年8月，陕西省高级人民法院发布《关于民事诉讼调查令实施办法（试行）》备受关注，其中规定：今后民事诉讼当事人、代理律师因客观原因自行调查取证难以获得相关证据时，代理律师可以向法院申请“调查令”，由法院授权当事人的代理律师进行调查取证。

作为保障代理律师搜集证据的有力武器，法律界人士把这种调查令称为律师的“尚方宝剑”。日前，陕西至正律师事务所的律师谢亚西跨省取得了调查令，这也是我省律师中获得的首份调查令，调查令是否好用，被调查单位是否认可，记者进行了跟踪采访。

为查清婚前财产申请调查令

今年10月，谢亚西律师代理了一桩离婚诉讼。女方当事人是陕西人，2012年10月嫁到广东，因为夫妻感情不和，今年10月因为离婚起诉到广东惠州市惠城区人民法院。

离婚诉讼中涉及财产分割，结婚之前的2010年当事人在中国银行太白南路支行就开设有银行账户，为了查清账户中婚前和婚后的存款情况，以便分清夫妻双方婚前个人财产和婚后共同财产，需要银行打印出具该账户开户五年来的交易明细，但是按照惯例，银行只给储户出具近两年的交易明细。

为了查清案件事实，分清财产性质，谢律师申请法官调查开户以来的银行明细，“这就需要法官为这事专程到西安来一趟，他们工作非常繁忙，为这事跑这么远客观说有些费时费力。”谢律师说，“知道陕西高院出台了调查令实施办法，我建议主审法官出具调查令，授权律师代表法院行使调查权。”

谢律师提出申请后，当地法院的法官欣然同意，“因为广东法院前几年已经开始实行调查令了，律师获取调查令已经常态化。”谢律师拿出调查令，上面盖有法院公章，明确要求中国银行西安太白南路支行依照相关法律给予必要的协助，调取当事人某某名下的账户从开户至今的交易明细清单。临走时，法官还不忘叮嘱谢律师，因为你们陕西才实行，不知是否认可法院出具的调查令。

银行请示上级后出具了清单

12月9日下午，记者跟随谢律师以及当事人来到中国银行西安太白南路支行，谢律师说明来意后，银行大厅值班工作人员表示，按照银行的规定，调查的人员只能是公检法等机关工作人员，律师没有权力调查取证。

谢律师又找到支行的王行长，王行长也说只能是公检法工作人员，谢律师拿出陕西省高院关于民事诉讼调查令实施办法，并解释说这是省高院今年8月才出台的规定，持调查令的律师在授权的调查范围内具有和法官同等的调查权，并恳请王行长向上级单位请示一下。

王行长经向上级分行请示后，客气地表示，分行告知省高院有这个规定，银行有义务协助调查，并对前面的答复表示歉意。

银行工作人员经过认真核实，给当事人打印了开户以来的账户交易明细，并加盖了公章。谢律师把当事人婚前婚后的存款情况仔细标好，“连同调查令以及证据材料须及时寄到法院，给法官明确的回复，这是调查令要求律师必须做到的，不能丝毫马虎。”谢律师说道。

调查令的使用应该成为常态

法律界专家指出，律师调查令是为了更好地查明案件事实，法院经律师申请而签发，委托律师在诉讼、执行等环节向有关个人和单位调查银行账号、档案材料、权利凭证等事项，这有利于提高司法调查效率，保障公民合法权益，促进司法公正。

调查令让律师出门调查有了底气，因为此时他所代表的是法院而不是律师本人。陕西高院对此也有明确规定：代理律师持令调查时，接受调查人核对调查令和执业证无误后，应当提供调查令所指定的证据。不能当即提供的，应当在收到调查令之日起五日内提供。接受调查人无正当理由拒不协助调查的，人民法院可以按照民事诉讼法规定采取妨害民事诉讼的强制措施。

虽然调查令制度在我省已经实施近四个月，但是鲜有执行的，记者采访了十多位律师，表示未申请过。大家认为一方面律师向法官申请，法官可能会亲自调查，这样调查比较顺利，效率也高；另一方面认为不好用，被调查单位可以使用各种方式进行搪塞，特别是一些比较“牛气”的单位。

“调查令能缓解律师调查取证难的问题，还需更多的刚性制度来保障和规范律师的调查权。”谢律师认为。 

（记者 秦峰）