游客大跌冲击27万从业者饭碗 港府拟投近4亿港元拯救旅…

香港特区政府财政司司长曾俊华今日发表2016至2017年度财政预算案，针对近年来陷入寒冬的旅游业，曾俊华提出短、中、长期的具体措施，将投入至少3.8亿元（港元，下同）的资金，提振香港旅游业的发展。

据财政预算中的数字，目前，香港旅游业占本地生产总值的5%，聘用27万人，提供不少就业机会。过去十多年，旅游业和相关行业受惠于内地“个人游”计划等政策而经历迅速增长，访港旅客增加至6000万人，是2003年的4倍。

曾俊华表示，自去年起外围经济放缓，邻近地区货币贬值并同时放宽对内地旅客签证要求，令香港旅游业面对激烈的竞争，加上深圳实施“一周一行”措施，访港旅客的人数下跌。

除了外围因素外，强迫购物问题长久困扰旅游界，近年一些在香港本地发生的事件也影响了香港旅游业。一小撮人士选择以非理性的手法表达个人意见和政治诉求，对访港旅客做出不文明的举动，作出辱骂、踢旅行箱等极端行为。

香港政府和业界对这些破坏本地旅游业的事件都强烈谴责，曾俊华表示，这些行为不单有损香港经济，亦深深伤害香港作为好客之都的国际声誉。

香港旅游业的下滑趋势还未停止，截至2016年1月中旬，各大OTA订单统计显示，在春节出境游排名前十的热门国家和地区中，中国香港位于泰国、日本、韩国、中国台湾、新加坡之后，位列第六名。

香港旅游发展局数据显示，去年整体访港旅客有5930.7万人次，比前年下跌2.5%，中国内地旅客为4584.2万人次，相比前年下跌3.0%，这已经是整体访港旅客连续第七个月下跌。

曾俊华指出，香港旅游业如今已进入调整期，访港旅客结构和消费模式有所改变，政府需要检视香港旅游业的发展策略，不应只追求旅客人数的增长，而须迈向产品多元化和重“质”的高增值方向，吸引更多高消费的过夜旅客来港。

鉴于新形势，香港政府将推出短、中、长期措施，减轻业界经营成本和加强香港的吸引力和竞争力。

其中，曾俊华提出，将为相关行业推出共涉及1.4亿元的三项短期措施，包括：豁免1800间旅行社一年的牌照费用；豁免2000间酒店和旅馆一年的牌照费用；以及豁免食肆和小贩，以及受限制食物售卖许可证一年的牌照费用，有2.7万间食肆和商户将受惠。

中期方面，香港政府会拨款2.4亿元，政府会联同业界推出五项措施：包括扩充今年盛事的规模，包括首度举办电驱方程式赛事，扩大美酒佳肴巡礼的场地并加入更多特色主题；通过香港旅游发展局以崭新的宣传片重塑香港的旅游形象，于短途市场推出新一轮宣传攻势，以及加强在内地宣传优质诚信旅游；

此外，香港政府将支援业界扩大客源，包括由旅发局继续推行旅游景点配对基金、加强推广购物消费活动、资助业界推广会展旅游和“飞航邮轮”旅游；通过香港旅游业议会，以配对形式资助中小型旅行社，使用资讯科技，提高业界竞争力；以及继续推广香港的天然景致和独特历史文化。

长远而言，香港政府将会提升旅游基建。迪士尼乐园新园区和以探索冒险为主题的新酒店，将于今明两年分别启用。政府会继续与迪士尼公司商讨乐园整体发展计划。

香港海洋公园内第一间酒店和大树湾水上乐园预计也分别在明年和2018年落成。政府会继续筹划位于启德和大屿山的旅游项目，而沙中线会展站上盖的会议设施，设计工作正在进行中。

对于这些措施，香港业界认为仍然需要时间去考量。香港旅游联业工会联会总干事林志挺向界面新闻记表示，措施里有多一些项目吸引游客，对于整个旅游业，是有好处的，但整个旅游业的下滑有很多因素，政策仅仅在最初提出的阶段，具体将来的效果如何，“我们还在观望。”

林志挺表示，之前香港旅游业内举办过很多盛事，一年到头都有，但感觉整体还是比较分散，会有一种“见步行步”的感觉，完全没有看到整体规划。

“香港之前的旅游业发展比较依赖于内地旅客增长，但这几年内外部环境的变化会有影响，之前一直没有好的规划和长远的措施，希望这一次有改进。”林志挺说，预算案的政策大方向是对的，对旅游业未来的发展仍然持谨慎态度。